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《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》政策解读
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近日，必赢(中国)官方网站 等8部门联合印发了《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》（以下简称《若干措施》）。为便于社会公众广泛知晓《若干措施》内容，现对相关政策解读如下。
一、起草背景
党中央、国务院高度重视清理消费领域限制性措施工作，3月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出要及时清理对消费的不合理限制。4月25日，中央政治局会议强调，要尽快清理消费领域限制性措施。党的二十届四中全会强调，要完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。为贯彻落实党中央、国务院关于清理消费领域限制性措施的决策部署，进一步增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足全市人民群众对美好生活需要，制定出台《若干措施》。
二、制定思路
一是聚焦消费限制做减法，传统消费政策多围绕消费促进做加法，强调从消费供求两端本身入手，通过优化供给、扩大需求促进增量消费。本次《若干措施》更注重在消费限制上做减法，着力破除二手车流通交易信息不对称、二手车经销企业“小散弱”、改装车业务限制过严、入境旅游消费不便、医疗领域隐性门槛限制等堵点卡点，打通消费供求两端之间的梗阻，增强消费增长的内生动能。
二是聚焦群众关切精准发力，针对老百姓日常生活中特别关注的小切口场景，比如住房公积金提取、热门景点预约登记、演艺赛事活动购票预约、公园游览购物用餐等方面，对症下药、靶向用力，全力解决群众急难愁盼，改善群众消费体验。
三是聚焦存量资源盘活利用，充分盘活利用各类体育场馆、国企存量用地、城市公园、口袋公园等“沉睡”的存量资源，升级打造多元化文体消费场景，在避免资源闲置浪费、节约新建成本的同时，切实提升居民生活品质、释放文体消费潜力。
三、主要内容
《若干措施》主要包括6个部分共18条举措。
第一部分为释放汽车消费潜力。主要是解决二手车流通交易堵点、改装车业务限制过严的等问题，包括培育壮大二手车经销企业，强化二手车流通信息共享、打造二手车流通信息查询平台，推行二手车交易发票联网核查、转让登记免提交纸质发票，支持二手车出口交易，放宽改装车业务登记等措施。
第二部分为促进住房消费健康发展。主要是解决住房公积金提取受限问题，包括优化购买存量住房的公积金提取方式、放宽全款购房的公积金提取条件等措施。
第三部分为拓展文体服务消费。主要是利用体育场馆、国企存量用地、城市公园、口袋公园等存量资源，升级打造文体消费场景，包括推动体育场馆免费和低收费向社会开放，打造汽摩、骑行、攀岩等特色体育消费场景，举办特色体育赛事，支持国有企业利用存量用地建设体育场地，推动便民体育设施进公园，丰富公园便民商业业态，完善热门景点游客预约登记等措施。
第四部分为积极吸引外来消费。主要是解决外来消费便利度不够、吸引力不足问题，包括发展离境退税商店，加强入境支付便利化环境改造，优化入境旅游签证办理流程，培育“渝伴礼”特色消费品牌，引进米其林、黑珍珠等优质餐厅等措施。
第五部分为优化医疗服务消费。主要是支持医疗机构提供多元化服务，包括支持医疗机构开展涉外医疗服务、支持医疗机构按规定对个性化医疗服务自主定价等措施。
第六部分为持续优化消费环境。主要是通过强监管、优服务来加强消费者权益保护，为消费恢复发展营造良好环境，包括依法打击假冒伪劣行为、优化消费领域行政执法等措施。
下一步，必赢(中国)官方网站 将会同有关部门细化工作举措、强化协同联动，扎实推进各项任务落实落地，着力破除各种不合理的消费限制，为消费者提供更丰富的消费选择和更优质的消费体验。同时，还将做好政策评估和跟踪问效，结合落实过程中的堵点难点和群众关注的重点热点问题，进行及时调整和动态优化，激发消费增长内生动力，促进消费持续扩大。
