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《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》政策解读
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近日，必赢(中国)官方网站 印发了《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》（以下简称《办法》）。为便于社会各界准确理解《办法》内容，现对相关政策解读如下：
一、修订背景
2024年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号，以下简称21号文），明确要求加强评标专家全周期管理。2024年9月，国家发展改革委印发《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令第26号，以下简称26号令），要求加强和规范评标专家和评标专家库管理，完善评标专家入库审核、履职考核、动态调整等全周期管理机制。2025年5月，重庆市六届人大常委会第十六次会议表决通过《重庆市招标投标条例》（以下简称《条例》），对我市综合评标专家库和评标专家的组建和管理进行了明确。为认真贯彻落实21号文、26号令和《条例》等规定，进一步规范我市评标专家库和评标专家管理，需要修订管理办法，提升评标专家素质和能力，保障评标活动的公平、公正。
二、修订过程
《办法》修订过程中，一是对标对表26号令，全面落实国家办法要求，坚持系统性、针对性和可操作性，进一步明确管理职责，压实监管责任，细化完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制。二是在延续我市现行管理制度总体框架的基础上，学习借鉴相关省市已出台的综合评标专家库和评标专家管理办法，突出“严”的管理基调，强化评标专家征集、聘任、考核、履职管理等内容。三是征求了市级有关部门、各区县发展改革委、交易运行服务机构等单位以及专家意见建议，并面向社会公开征求意见，吸纳有关意见并达成一致，履行了合法性审查、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估程序。
三、主要内容
《办法》共九章47条，包括总则、专家库的组建、管理和共享、评标专家的征集、入库和选聘、评标专家的权利和义务、评标专家的抽取、评标专家的评标活动、评标专家的履职管理、违规责任及附则等内容。主要内容有：
（一）总则。明确评标专家库组建原则、组建方式、适用范围和监督管理等。
（二）专家库的组建、管理和共享。明确专家库组建、管理、服务范围和数据保密等。
（三）评标专家的征集、入库和选聘。明确评标专家的征集方式、入选条件、不得入选的情形、审核方式和聘期等。
（四）评标专家的权利和义务。明确评标专家的权利、义务和回避情形。
（五）评标专家的抽取。明确评标专家的抽取时间、抽取原则、抽取程序和补充抽取情形等。
（六）评标专家的评标活动。明确评标专家参加评标的通知方式、请假方式、应当做好的工作以及对同一事项有不同意见的处理程序等。
（七）评标专家的履职管理。明确评标专家履职考核制度、履职风险评估、教育培训、限制评标、解聘和调整出库等。
（八）违规责任。明确评标专家终身负责制，评标专家、招标投标电子交易系统运行服务机构和招标人违法违规行为的责任追究等。
（九）附则。明确办法实施时间等。
